A COP17 da Desertificação entrou nesta segunda-feira (24) em sua última e mais decisiva semana de negociações em Ulaanbaatar, capital da Mongólia. O principal desafio agora é financeiro: transformar compromissos ambientais em recursos capazes de recuperar terras degradadas, proteger pastagens e preparar países para períodos cada vez mais severos de seca.

Os números mostram o tamanho da distância entre a necessidade e o dinheiro efetivamente mobilizado. Os novos recursos anunciados somam aproximadamente US$ 1,3 bilhão, enquanto especialistas das Nações Unidas estimam um déficit de financiamento de cerca de US$ 278 bilhões por ano.

A diferença coloca pressão sobre governos, organismos multilaterais e empresas para que a conferência avance além das declarações políticas e encontre mecanismos capazes de ampliar os investimentos.

Financiamento vira prioridade

A agenda desta segunda-feira concentra as discussões justamente na busca por recursos.

A secretária-executiva da Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação (UNCCD), Yasmine Fouad, defendeu maior participação dos setores público e privado e argumentou que financiar ações contra degradação da terra deve ser entendido como investimento em prevenção, economia e proteção das populações.

O problema é de escala.

Apenas uma pequena parcela do financiamento global destinado à restauração de terras vem atualmente do setor privado. Segundo os dados apresentados na conferência, as empresas respondem por aproximadamente 6% dos recursos.

A COP17 tenta mudar esse cenário aproximando governos, investidores e empresas.

Pastagens recebem investimento bilionário

Um dos principais anúncios financeiros da conferência está direcionado às pastagens, ecossistemas que ocupam mais da metade da superfície terrestre e sustentam a atividade econômica e a sobrevivência de centenas de milhões de pessoas.

A Rangelands Flagship Initiative, parceria entre o governo da Mongólia e a UNCCD, reúne uma carteira de 45 projetos avaliados em US$ 1,2 bilhão.

O objetivo é conservar, administrar de maneira sustentável e restaurar pastagens e áreas de terras secas em diferentes países. De acordo com os organizadores, trata-se da maior mobilização financeira já realizada pela Convenção especificamente para esses ecossistemas.

Para a Mongólia, anfitriã da COP17, o tema possui impacto direto. A preservação das estepes está ligada à sobrevivência de comunidades cuja renda e alimentação dependem da criação de animais.

Empresas são chamadas a assumir parte da conta

A conferência também procura modificar a percepção de que degradação do solo e seca são problemas exclusivamente ambientais.

Agricultura, indústria de alimentos, moda e diversas outras atividades econômicas dependem diretamente de disponibilidade de água e solos produtivos.

Nesse contexto, a UNCCD anunciou a criação da Business4Land, uma rede de centros nacionais destinada a aproximar setor empresarial, governos e investidores.

Entre os mecanismos discutidos estão garantias, seguros, capital de primeira perda e utilização estratégica de recursos públicos para diminuir riscos e estimular investimentos privados.

A estratégia parte de uma constatação: somente doações e financiamento público dificilmente conseguirão cobrir a dimensão dos recursos necessários.

Seca exige prevenção, não apenas resposta a desastres

Outro movimento anunciado durante a COP17 mira a preparação dos países antes que a seca se transforme em emergência.

O Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF) anunciou um programa integrado de gestão de terras com previsão inicial de US$ 140 milhões.

A proposta é financiar planejamento, monitoramento, soluções baseadas na natureza e outras medidas capazes de aumentar a resiliência dos territórios.

A mudança de estratégia é relevante porque desloca recursos de uma lógica predominantemente emergencial para outra baseada em prevenção.

COP17 enfrenta distância entre promessa e execução

A semana decisiva da conferência expõe um problema recorrente das grandes negociações ambientais internacionais: estabelecer metas é apenas uma parte do processo.

Sem financiamento compatível, países mais vulneráveis podem encontrar dificuldades para restaurar áreas degradadas, adaptar sistemas produtivos e enfrentar secas prolongadas.

Os US$ 1,3 bilhão anunciados representam uma mobilização relevante, mas permanecem muito distantes do déficit anual estimado de US$ 278 bilhões.

Os próximos dias serão determinantes para saber se a COP17 conseguirá diminuir essa diferença e transformar o debate sobre desertificação em compromissos financeiros mais robustos.